نُشر في فكر تاني – ديسمبر 2025
الاقتصاد العالمي، الذي كان يُعتقد في السابق أنه يتقارب باتجاه لا رجعة فيه نحو “قرية عالمية أسطورية”، أصبح يدخل عصرًا جديدًا يتميز بالركود والتفتت والقومية الاقتصادية. هذا التراجع عن التكامل، والذي يُطلق عليه أحيانًا اسم “التباطؤ الاقتصادي” أو “التراجع عن العولمة”، يشكل مقامرة ضخمة ومثيرة للقلق من شأنها أن تزيد من حالة عدم اليقين الذي صار سمة لصيقة بالعالم المعاصر.
كان الانفجار الأولي للعولمة، الذي تسارع بعد نهاية الحرب الباردة 1990، مدفوعًا بالإيمان بقوة الأسواق، مما دفع الحكومات إلى تخفيف الضوابط المفروضة على السفر والاستثمار والتجارة. ارتفعت التجارة مع انخفاض التكاليف وخفض التعريفات الجمركية وتحرير النظام المالي.
اتسم هذا التوسع بنمو هائل في التدفقات المالية عبر الحدود؛ حيث بلغ حجم التداول اليومي لتجارة العملات في نيويورك ولندن وطوكيو ما يقرب من 1.2 تريليون دولار بحلول عام 1995، ارتفاعًا من حوالي 190 مليار دولار قبل عقد من الزمان.
لقد زاد حجم التجارة العالمية للسلع بنحو 16 مرة بين عامي 1950 و1997، متجاوزًا بذلك بكثير النمو الذي بلغ 5.5 مرة في الناتج العالمي. كان يُنظر إلى التجارة على أنها المظهر الأكثر وضوحًا للاقتصاد العالمي المعولم. ومع ذلك، حتى في عصرها الذهبي (1990-2010) واجه النظام تناقضات داخلية وعلامات مبكرة للتوتر.
حدود التكامل والصدمات المبكرة
على الرغم من المبالغة التي أحاطت بالتمويل العالمي في أواخر تسعينيات القرن العشرين، لم تكن سوق رأس المال العالمية الحقيقية موجودة بعد.
أظهرت الأدلة أن أسواق رأس المال لم تتجاوز الحدود الوطنية بشكل كامل؛ حيث تم تمويل 10% فقط من الاستثمار المحلي في الاقتصادات الناشئة في تسعينيات القرن العشرين من الخارج. علاوة على ذلك، اختلفت أسعار الفائدة الحقيقية (المعدلة حسب التضخم) بشكل كبير بين البلدان الغنية، مما يشير إلى غياب سوق رأس مال عالمية واحدة.
ومن الناحية السياسية، اعتبر كثيرون أن تكامل الأسواق المالية أمر خطير ومزعزع للاستقرار، مما أدى إلى مخاوف من أن المضاربين الماليين قد حلوا محل الزعماء السياسيين.
ظهرت احتجاجات مناهضة للرأسمالية، وأدت بشكل ملحوظ إلى تدمير محادثات التجارة في سياتل عام 1999. كان المتظاهرون على حق في نقطة حاسمة: العولمة، على الرغم من قواها الجبارة، يمكن عكسها، مما يجعل المشاعر الشعبية المتعاطفة معهم يمكن أن تغير التوجهات الاقتصادية.
أثبت النظام المالي ضعفه الشديد في مواجهة الأزمات، لا سيما في الدول النامية التي انفتحت على رأس المال الأجنبي. وقد أبرزت الأزمة المالية الآسيوية في أواخر التسعينيات أن رأس المال الأجنبي، وخاصةً الديون المصرفية قصيرة الأجل نقمة، وقد تؤدي إلى مشاكلَ يائسة. إذا فقد المستثمرون الثقة، فقد يفر رأس المال فجأة، كما حدث في المكسيك عام 1994 وتايلاند عام 1997.
وعلاوة على ذلك، لم يتم توزيع فوائد العولمة بشكل متساوٍ، في البلدان الغنية وبين الدول، حيث بدأت حصة العمال من الرخاء الاقتصادي في الانكماش. بحلول عام 2006، كانت أرباح الشركات كنسبة من الناتج المحلي الإجمالي قريبة من أعلى مستوياتها على الإطلاق في أمريكا واليابان ومنطقة اليورو، في حين كانت حصة العمالة هي الأصغر منذ ثلاثة عقود على الأقل. لقد أصبح هذا التفاوت المتزايد، والذي يرجع جزئيًا إلى نقل الأعمال إلى الخارج وزيادة المنافسة من القوى العاملة الناشئة الضخمة، عاملًا حاسمًا في تآكل الدعم السياسي للحدود المفتوحة.
الضربات الثلاث وعصر التوازن البطيء
هناك ثلاث صدمات كبرى ألحقت ضررًا بالغًا بنظام التجارة المفتوحة: الأزمة المالية، والحرب التجارية الصينية الأمريكية، والجائحة.
الأزمة المالية (2007-2009)
لقد أدت الأزمة المالية إلى كسر الثقة في النموذج القديم للعولمة. أدى ذلك إلى تراجع حاد في تدفقات رأس المال والتجارة. وكان من المتوقع أن تنخفض تدفقات الديون الخاصة والأسهم إلى الدول النامية من تريليون دولار أمريكي عام 2007 إلى 530 مليار دولار أمريكي عام 2009. انخفضت حركة الشحن الجوي، المسؤولة عن أكثر من ثلث قيمة السلع المتداولة، بنسبة 23% في ديسمبر 2008 مقارنة بالعام السابق.
رسّخت الأزمة ركودًا استمر عقدًا من الزمن في التكامل العالمي. بعد انهيار ليمان براذرز عام 2008، انسحبت معظم البنوك وبعض الشركات متعددة الجنسيات. ركدت أو تقلصت تدابير التكامل العالمي، بما في ذلك التجارة والاستثمار الأجنبي، نسبة إلى الناتج المحلي الإجمالي العالمي، مما أدى إلى بدء الفترة المعروفة باسم تباطؤ التوازن.
انخفضت التجارة العالمية، نسبةً إلى الناتج المحلي الإجمالي العالمي، بنحو خمس نقاط مئوية بين عامي 2008 و2019.
تفاقمت فترة الركود هذه بسبب الإخفاقات الكبيرة في الحوكمة متعددة الأطراف. وانهارت جولة الدوحة لمحادثات التجارة عام 2006، التي كانت تهدف إلى انتشال الملايين من براثن الفقر وفتح الأسواق، بسبب نقص الالتزام والقوى السياسية الحمائية.
إن عدم قدرة القادة السياسيين على التعاون في التجارة كان بمثابة تهديد خطير لنظام التجارة في فترة ما بعد الحرب.
الحرب التجارية الصينية الأمريكية
وكانت الصدمة الكبرى الثانية هي ظهور التنافس الجيوسياسي العدواني والحروب التجارية، في المقام الأول بين الولايات المتحدة والصين. مزجت إدارة الرئيس دونالد ترمب في ولايته الأولى المخاوف بشأن الوظائف اليدوية مع أجندة الشوفينية وازدراء التحالفات.
بحلول عام 2019، أدت التوترات التجارية إلى تفاقم التحول نحو التباطؤ. ارتفع متوسط معدل التعريفات الجمركية على الواردات الأمريكية إلى 3.4%، وهو أعلى مستوى له منذ 40 عامًا. والأمر الأكثر ضررًا هو التخلي عن مبدأ معاملة الشركات على قدم المساواة بغض النظر عن جنسيتها.
بدأ التنافس الجيوسياسي يسيطر على صناعة التكنولوجيا، مما دفع كلا البلدين إلى البدء في فصل قطاعات التكنولوجيا الخاصة بهما. انخفضت الاستثمارات الصينية في أوروبا وأمريكا بنسبة 73%. في عام 2018 انخفضت القيمة العالمية للاستثمارات العابرة للحدود من قبل الشركات متعددة الجنسيات بنحو 20% في نفس العام.
جائحة كوفيد-19 (2020)
لقد وجه الوباء الضربة الثالثة في الجسد، حيث أغلق الحدود وأدى إلى تعطيل التجارة بشدة مع إغلاق الاقتصادات، انهار النشاط؛ حيث انخفضت صادرات السيارات المكسيكية بنسبة 90% في أبريل 2020، وتم إلغاء 21% من رحلات الحاويات عبر المحيط الهادئ في مايو. تقلص حجم التجارة العالمية للسلع بنسبة تتراوح بين 10% و30% في عام 2020.
كشفت الأزمة عن الاعتماد العميق للدول الغربية على سلاسل التوريد العالمية للسلع الأساسية مثل معدات الحماية، مما أدى إلى تأجيج القلق العام، كما أدى ذلك إلى تسريع التوجه الداخلي نحو الاعتماد على الذات.
لقد انزعجت الحكومات عندما وجدت أن صحتها تعتمد على العمال المهاجرين والمعدات المستوردة. تم تقييد السفر بشدة، حيث يعيش حوالي 90% من الأشخاص في بلدان ذات حدود مغلقة إلى حد كبير. خفضت إيرباص إنتاجها بمقدار الثلث، ولم تتوقع طيران الإمارات، رمز العولمة، التعافي حتى عام 2022.
صعود القومية الاقتصادية
في أعقاب الصدمات الثلاث الكبرى (الأزمة المالية، والحرب التجارية، والجائحة)، نشأ بديل جذري للعولمة، أطلق عليه اسم “اقتصاد الوطن”.
يسعى هذا النهج إلى الحفاظ على فوائد الكفاءة والأسعار المنخفضة مع تجنب حالة عدم اليقين وعدم العدالة التي سادت النظام السابق، وهو ما يتطلب في الأساس دمج الأمن القومي والسياسة الاقتصادية. الهدف هو تقليل المخاطر التي تشكلها تقلبات الأسواق، والصدمات غير المتوقعة مثل الأوبئة، أو تصرفات الخصم الجيوسياسي.
تبنى كبار السياسيين والاستراتيجيين هذه الفلسفة الجديدة صراحةً. في عام 2023، ناقش جاك سوليفان مستشار الأمن القومي الأمريكي لبايدن الاقتصاد من منظور الأمن القومي. يتحدث الاتحاد الأوروبي عن “الاستقلال الاستراتيجي”، ويدعو رئيس وزراء الهند إلى “الاعتماد على الذات” اقتصاديًا.
يتم قياس هذا التحول النموذجي من خلال تتبع تدخلات السياسة الصناعية، والتي ارتفعت بشكل كبير في عامي 2021 و2022. وعلى النقيض من الماضي، حيث استخدمت الدول الفقيرة السياسة الصناعية من أجل التنمية، فإن الدول الغنية تمتلك الآن النصيب الأكبر من هذه السياسات.
تتضمن العناصر الأساسية للقومية الاقتصادية ما يلي:
إعانات ضخمة ومتطلبات المكون المحلي: تطبق الحكومات إعانات ضخمة ومتطلبات المكون المحلي لتشجيع الإنتاج في الداخل، مع التركيز على بناء أبطال وطنيين في الصناعات “الاستراتيجية” مثل رقائق الكمبيوتر والمركبات الكهربائية والذكاء الاصطناعي.
أقرت أمريكا قانون الرقائق وقانون خفض التضخم (IRA). استجاب الاتحاد الأوروبي بخطته الصناعية للصفقة الخضراء ونسخته الخاصة من قانون الرقائق. في الربع الأول من عام 2023، تلقت شركات العالم الغني نحو 40% من أموال الدعم أكثر مما كان عليه الوضع قبل الجائحة.
الضوابط الجيوسياسية: تستخدم الحكومات الغربية أدوات اقتصادية لإضعاف الخصوم، بما في ذلك حظر الصادرات والاستثمار الدولي الذي ينطوي على تقنيات “ذات الاستخدام المزدوج” (المدنية والعسكرية). كما يقومون بفحص الاستثمارات الأجنبية بعناية أكبر، وغالبًا ما يستبعدون الاستثمارات في الشركات “الاستراتيجية”.
المرونة على حساب الكفاءة: تستجيب الشركات للمناخ السياسي المتغير من خلال الإشارة إلى “إعادة الإنتاج إلى الداخل” بشكل متكرر والانتقال من إدارة المخزون “في الوقت المناسب” إلى “في حالة الطوارئ”. وهذا يعني الاحتفاظ بمخزونات أكبر من المواد الخام والسلع النهائية، مما يزيد من المرونة على حساب الكفاءة.
التدهور المؤسسي والمخاطر المستقبلية
العلامة الأكثر وضوحًا لتراجع العولمة هي تدهور المؤسسات التي تهدف إلى تعزيز التجارة والاستثمار الدوليين. صندوق النقد الدولي، الذي تأثر بشكاوى الماضي، يركز بشكل أقل على إصلاح الإدارة الاقتصادية الكلية. والأمر الحاسم هو أن منظمة التجارة العالمية أصبحت “غير قادرة على التأثير”.
إن استخدام أمريكا المستمر لحق النقض ضد التعيينات في لجنة حل النزاعات قد أدى إلى تخريب الآلية الملزمة لحل النزاعات التجارية، مما سمح للتجاوزات بالمرور دون عقاب. إن أكثر المؤسسات المتعددة الأطراف احتضارًا هي منظمة التجارة العالمية؛ إذ تلاشى كل الحديث عن توسيع التجارة الحرة منذ عام 2015.
إن عواقب هذا التراجع وخيمة:
التكاليف الاقتصادية: قد يؤدي التراجع عن العولمة إلى انخفاض الناتج العالمي بنسبة 1-2% على المدى الطويل، ولقد توقف الاستثمار عبر الحدود والتجارة في السلع عن النمو، كما تأثرت التجارة في الخدمات أيضًا. تتوقع الشركات الراغبة في المغامرة في الخارج الآن معدل عائد أدنى، مما يشير إلى عدم الاستقرار العالمي المتزايد.
النضال من أجل اللحاق بالركب: سوف يجعل العالم الجديد من الصعب على الدول الناشئة أن تتاجر في طريقها إلى الثراء، وهذا أمر محفوف بالمخاطر بشكل خاص نظرًا لأن العولمة تسببت في انخفاض غير مسبوق في معدلات الفقر العالمي.
خيبة الأمل السياسية: يعد السياسيون بأشياء لا يمكنهم تحقيقها من خلال اقتصاد الوطن، مثل نهضة الوظائف اليدوية في الغرب، حيث ستستمر الأتمتة، وإذا استمر الغرب في الاعتماد على الصين واستمر في مواجهة التفاوت الكبير والنمو البطيء، فإن السياسيين يخاطرون بمزيد من الغضب العام.
ترمب وفك الارتباط
لقد لعبت ولاية دونالد ترمب الثانية دورًا محوريًا في تراجع العولمة من خلال إعادة تشكيل السياسة الخارجية والاقتصادية للولايات المتحدة. يتميز هذا التوجه بثلاثة محاور رئيسية:
1- الحروب التجارية وتراجع النظام التجاري
تبنى ترمب سياسة حمائية عدوانية، معلنًا حربًا تجارية واسعة النطاق. وقد تمثّل هذا في فرض رسوم جمركية مرتفعة ومتبادلة، خاصة على واردات من الصين وكذلك من حلفاء مثل كندا والمكسيك والاتحاد الأوروبي.
هذه الإجراءات، المدفوعة بشعار “أمريكا أولًا”، هدفت إلى تقليل العجز التجاري وتعزيز الصناعات المحلية، ولكنها أدت في المقابل إلى: تشويه سلاسل الإمداد العالمية وتقليل الاعتماد المتبادل بين الدول، وتآكل الثقة في النظام التجاري الدولي متعدد الأطراف القائم على قواعد، لا سيما مع التهديدات بالانسحاب من منظمات مثل منظمة التجارة العالمية (WTO)، مما يعزز النزعة نحو التكتلات الاقتصادية الإقليمية بدلاً من التكامل العالمي.
2- الانسحاب من الالتزامات العالمية
شملت الأجندة التركيز على السيادة الوطنية على حساب التعددية. لقد تجسد هذا في انسحاب الولايات المتحدة من أو تهميشها لاتفاقيات ومؤسسات دولية رئيسية. كشفت الانسحابات من اتفاقيات مثل اتفاق باريس للمناخ وتهميش دور منظمات مثل منظمة الصحة العالمية (WHO) عن رفض للتعاون العالمي في القضايا المشتركة.
استمر التشكيك في قيمة تحالفات عريقة مثل حلف الناتو، ومطالبة الحلفاء بتحمل المزيد من الأعباء المالية، مما أضعف النظام الدولي الليبرالي الذي قادته أمريكا منذ عام 1945.
3- الالتزام بمبدأ مونرو (Monroe Doctrine) الجديد
تتضمن أجندة “أمريكا أولًا” التركيز المتجدد على نصف الكرة الغربي، مع إحياء نسخة متشددة من مبدأ مونرو (الذي يعود تاريخه إلى عام 1823) والذي ينص على أن الأمريكتين هي منطقة نفوذ حصرية للولايات المتحدة.
ظهر هذا المبدأ في تصريحاته عن الرغبة في إعادة تأكيد الهيمنة الأمريكية على الأمريكتين، بما في ذلك فرض التعريفات الجمركية واستخدام القوة الصارمة في المنطقة ضد الأطراف التي تعتبر تهديدًا أو تتأثر بنفوذ الصين.
يهدف هذا التركيز إلى تحويل الاهتمام الأمريكي بعيدًا عن مناطق النزاع الأوراسية إلى قضايا “أقرب إلى الوطن” مثل الهجرة وتهريب المخدرات واختلال الميزان التجاري، مما يعزز بشكل فعّال فكرة التراجع الجيوسياسي والانكفاء بدلاً من القيادة العالمية الشاملة.
يمثل مجموع هذه السياسات -الحمائية الاقتصادية، والابتعاد عن التعددية، والتركيز الإقليمي- تحولاً كبيرًا عن نموذج العولمة القائم على الاندماج والتعاون المتبادل، مما يدفع بشكل واضح نحو تراجع العولمة وإعادة تعريف دور أمريكا في العالم.
يشبه تراجع العولمة، الذي أدى إلى “القومية الاقتصادية”، سفينةً عملاقةً عابرةً للمحيطات، اشتهرت يومًا بسرعتها وكفاءتها في نقل البضائع عبر العالم، وأدت أيضًا إلى التفاوتات الاقتصادية داخل الدول وبينها، لكنها اصطدمت بجبال جليدية ضخمة (الأزمة المالية، والحروب التجارية، والجائحة، وترمب)؛ فبدلًا من التعاون لإصلاح السفينة والإبحار في البحار، ينسحب الركاب الآن إلى كبائنهم المنفصلة، ويغلقون الأبواب، وينفقون مبالغ طائلة لبناء ورش عمل صغيرة مستقلة داخل غرفهم، على أمل إنتاج كل ما يحتاجونه، رغم ما يترتب على ذلك من انعدام الكفاءة والعزلة.